——九里(li)亭街道杜巷小区破(po)解出租型社区治(zhi)理难题
小区(qu)八(ba)成常住(zhu)(zhu)居民是租客，该如何🥀管理？作为不同于(yu)常规居住(zhu)(zhu)型小区(qu)的出(chu)租型社区(qu)，九里亭(ting)街道杜巷小区(qu)一直在探索适合农民自建房(fang)小꧙区(qu)的治理模式。
2022年，以上(shang)海市“美好社区(qu)先锋行(xing)动”杜🐼(du)巷小区(qu)项目推(tui)进(jin)为(wei)契机，杜(du)巷小区(qu)大胆创新(xin)(xin)，将(jiang)“二房东”拉进(jin)小区(qu)“治(zhi)理(li)圈(quan)”，总结提炼出了“小圆桌(zhuo)”议事活(huo)动、制定居(ju)民(min)公约等“工作十法”，打造(zao)基层治(zhi)理(li)新(xin)(xin)样本，也(ye)因(yin)此获评了第五届中国（上(shang)海）社会治(zhi)理(li)创新(xin)(xin)实(shi)践案例(li)(li)优秀案例(li)(li)。
召集房东租客 参与社区议事
杜巷小(xiao)区(qu)是农民(min)自建(jian)房(fang)小(xiao)区(qu)，共(gong)有326栋房(fang)屋(wu)，常住人口7200余(yu)人，其中流动人口高达6000余(yu)人。为解(jie)决(jue)杜巷小(xiao)区(qu)的(de)治(zhi)理难(nan)点，九里亭街道邀请(qing)了市委(wei)党建(jian)办、区(qu)委(wei)党建(jian)办等相关部门，以及(ji)💜上海大(da)学多(duo)位专(zhuan)家学者组成了“赋(fu)能(neng)团”，开(kai)展“头脑风(feng)暴”。面(mian)对高比例的(de)租(zu)客群体，“赋(fu)能(neng)团”提(ti)出：“能(neng)否请(qing)‘二房(fang)东’参加(jia)社区(qu)事(shi)务讨(tao)论？”杜巷小(xiao👍)区(qu)的(de)“1+3+326小(xiao)圆(yuan)桌”议事(shi)机制(zhi)由此应(ying)运而生。
“1+3+326小圆(yuan)桌”即在小区(qu)内打造一处“巷里一家(jia)”居民代表议(yi)事点(dian)，组建3个先锋楼组工作小组，并在326栋房(fang)(fang)屋内的公(gong)共区(qu)域(yu)开(kai)(kai)展(zhan)(zhan)“小圆(yuan)桌”议(yi)事活(huo)动。而(er)业主或(huo)者“二房(fang)(fang)东”作为“第一责任(ren)人(ren)”，负(fu)责召集所在房(fang)(fang)屋的租客一同参(c💮an)与社区(q🐬u)事务讨论，并开(kai)(kai)展(zhan)(zhan)“特色美食(shi)分享”“共享节日家(jia)宴”等活(huo)动，营造“同住一栋楼，就是一家(jia)人(ren)”的熟人(ren)氛围(wei)。
在探讨(tao)沟通中，杜巷(xiang)小(xiao)区(qu)(qu)还逐渐梳理出了规范(fan)房屋(wu)租赁、消除(chu)安(an)全隐患、提升小(xiao)区(qu)(qu)文明程度等方面的问(wen)题(ti)清(qing)单(dan)(dan)(dan)、需(xu)求清(qing)单(dan)(dan)(dan)、赋(fu)能(neng)清(qing)单(dan)(dan)(dan)和(he)行(xing)动清(qing)单(dan)(dan)(dan)。“对照‘四张清(qing)单(dan)(dan)(dan)’中的真问(wen)题(ti)、真需(xu)求，杜巷(xiang)小(xiao)区(qu)(qu)约(yue)请街道(dao)、区(qu)(qu)级相关职能(neng)部(bu)门(men)和(he)区(qu)(qu)‘两代表(biao)一(yi)委(wei)员(yuan)’共同商讨(tao)，以真举措、真行(xing)动破解(jie)难题(ti)。”九里亭街道(dao)党工委(wei)委(wei)员(yuan)、人大(da)工委(w🐬ei)副主任陈(chen)妮告诉记者。
引入(ru)智(zhi)能(neng)手(shou)段 制定公约规范
运用现代化科技，让社区管理更加(jia)省(sheng)时(shi)省(sheng)力。在街道平(ping)安(an)办、九里(li)亭派出(chu)所等部门的支(zhi)持下，杜巷(xiang)小(xiao)区引入(ru)了“智慧⛄(hui)公安(an)”和(he)“雪亮工(gong)程”等智能(neng)化手段(duan)，加(jia)强了小(xiao)区平(ping)安(an)建设和(he)人(ren)(ren)口管理，目前(qian)，小(xiao)区人(ren)(ren)员登💯记(ji)采集率达到80%以上。同(tong)时(shi)，杜巷(xiang)小(xiao)区还通过推广“巷(xiang)里(li)一(yi)家”二维码，督促(cu)租客在搬进小(xiao)区时(shi)扫(sao)(sao)码“签(qian)(qian)进”、搬离时(shi)扫(sao)(sao)码“签(qian)(qian)出(chu)”，动(dong)态维护好小(xiao)区实有(you)人(ren)(ren)口底(di)册。
农民(min)自建(jian)(jian)(jian)房(fang)小(xiao)区(qu)在物(wu)业管理方面缺(que)乏监管标(biao)准，为此，九里亭街(jie)道(dao)党(dang)工(gong)委、办事(shi)处制定了《九里亭街(jie)道(dao)物(wu)业服务管理考(kao)核办法(fa)》，将农民(min)自建(jian)(jian)(jian)房(fang)小(xiao)区(qu)物(wu)业纳入街(jie)道(dao)城建(jian)(jian)(jian)中心的(de)考(kao)核监管。在此基础(chu)上(shang)，杜巷居民(min)区(qu)党(dang)支ꦕ部(bu)还牵头(tou)制定了《业主手册》和《租客(ke)入住须(xu)知》，一(yi)手保障租客(ke)和房(fang)东的(de)权益，一(yi)手提升小(xiao)区(qu)的(de)管理水平(ღping)。
为(we🅰i)了让(rang)基(ji)(ji)层党(dang)建和基(ji)(ji)层治理有(you)机衔接、良性(xing)互动(dong)、融合发(fa)力，杜巷居(ju)民区(qu)党(dang)支部充分(fen)发(fa)挥网(wang)格(ge)长和党(dang)员(yuan)的(de)作用(yong)，构建了“小(xiao)区(qu)微网(wang)格(ge)党(dang)小(xiao)组(zu)(zu)、先锋(feng)楼组(zu)(zu)工作小(xiao)组(zu)(zu)、‘巷里一家’党(dang)员(yuan)家庭”体系(xi)，进一步(bu)打(da)通基(ji)(ji)层党(dang)组(zu)(zu)织的(de)“神经末梢(shao)”。
“街道在党建引领下不断(duan)巩固提升‘美(mei)好社(she)区(qu)先锋行动(dong)’成(cheng)效，推动(ဣdong)杜巷(xiang)社(she)区(qu)治(zhi)理‘工作(zuo)十(shi)法’做深做细做实(shi)，让生活在这(zhei)里的居(ju)民每天都(dou)能看到社(she)区(qu)的变(bian)化，感(gan)受到社(she)区(qu)的温度(du)。”谈到杜巷(xiang)小区(qu)的治(zhi)理经(ji𓆏ng)验，九里亭街道党工委书记(ji)、人大(da)工委主(zhu)任王平如是说(shuo)。